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大柴旦“四個突出”全力助推經濟提質增效
2019-09-11  

今年以來,大柴旦始終堅持發展第一要務,以供給側結構性改革為主線,主動適應經濟由高速增長向高質量發展的歷史性變革,搶抓發展機遇、狠抓項目建設、優化產業結構、抓實工業園區、推動循環發展,助推經濟提質增效。

一、突出發展為要,綜合實力顯著提升。一是科學研判形勢。以新發展理念為引領,圍繞全區工作總體要求和任務目標,把適應、把握、引領新常態作為做好經濟工作的大邏輯,找準好經驗、好做法,把握工作規律、找準不足差距、明確努力方向,不斷提高做好經濟工作的前瞻性、預見性和主動性。二是提振發展信心。認真貫徹落實中央經濟工作會議精神和省委省政府、州委州政府決策部署,搶抓新一輪“西部大開發”戰略和“一帶一路”倡議等加快發展的歷史機遇,深入實施“五四戰略”,奮力推進“一優兩高”,認真貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,合力聚焦“兩個率先”和邁上“三個臺階”,搶先抓早、積極謀劃、攻堅克難,統籌做好穩增長、促投資、調結構、抓改革、惠民生、防風險、保穩定等各項工作,聚力推動經濟發展提檔升級,經濟運行呈現總體平穩、穩中有進、進中有為,順利實現了時間、任務雙過半。上半年,完成地區生產總值21.95億元,增長11.3%;全社會固定資產投資增長5.5%;實現規上工業增加值18.02億元,增長13.3%;完成社會消費品零售總額0.84億元,增長7.7%。

二、突出項目建設,發展基礎更加鞏固。一是重點項目有序推進。深入開展“項目攻堅年”活動,按照“開工一批、儲備一批、謀劃一批”的工作思路,通過儲備項目抓前期、擬建項目抓落地、新建項目抓開工、在建項目抓進度、投產項目抓運行等一系列舉措,全力以赴為企業做好各項要素保障,確保項目安全優質高效推進。截至目前,開復工項目30個,總投資73.18億元。其中,續建項目8個、復工率100%,在建項目22個、開工率91%。二是招商引資成果豐碩。繼續把項目儲備作為保增長、促投資的主要抓手,搶先抓早、主動作為,依托稟賦資源優勢,不斷轉變招商理念,充分發揮“以商招商”優勢和“路演”小分隊作用,借助“青洽會”等招商平臺,切實加大“跑、辦”力度,全面做實項目庫,為高質量發展持續儲備新動能。截至目前,先后赴江蘇鹽城、新疆哈密、西藏阿里等地開展招商“路演”活動2次,對接洽談項目3個,達成意向投資3個;“青洽會”簽約項目5個,簽約資金19億元。三是產業對接融合互動。按照“綜合開發、有效配置、循環利用、永續發展”的原則,突出綠色與循環并重,著力構建結構合理、組合優化、配置高效的循環經濟產業群,不斷提高配套服務水平,提升產業對接層次,拓寬項目對接領域,逐步形成“鹽湖化工、煤炭開采、有色金屬、新能源新材料、特色旅游”五大支柱產業融合、互補、協調發展。截至目前,完成上下游產業對接金額達15.33億元。四是資金申報扎實有序。主動加強與上級有關部門的聯系溝通,積極爭取項目資金支持,細化落實優惠扶持政策,進一步優化存量、培育增量、提升總量。行委荒漠化治理、人民醫院門診醫技樓和水上雅丹地質公園5個項目獲得中央預算內投資專項資金支持,爭取資金3702萬元;落實省州工業轉型升級、技術改造、節能低碳、貸款貼息、提質增效等專項資金1560萬元。

三、突出稟賦資源,產業結構漸趨合理。一產方面,堅持走“優、特、精”標準化發展道路,持續推行生態畜牧產業化經營模式,以發展綠色有機枸杞產業為重點,積極打造馬海有機枸杞種植基地和綠色產業園,中航生態農業、金色沙漠、仁和生態等馬海高原綠色有機枸杞“品牌效應”顯著提升、種植規模不斷擴大、產品質量持續提升。上半年,第一產業增加值0.05億元,增長4.8%;有機枸杞種植總面積1.77萬畝,各類牲畜存欄9.89萬頭(只)、出欄0.53萬頭(只)。二產方面,在不斷壯大做強鹽湖化工、煤炭開采、有色金屬、新能源新材料支柱產業的基礎上,加快改造升級步伐,突出發展節能環保、裝備制造、現代信息、特色生物等戰略性新興產業,推動產業集聚集群發展,促進工業經濟良性優勢互補,著力在打造全省重要的煤化鹽化、鉛鋅黃金、風光能源和裝備制造等產業基地上求實效。截至目前,第二產業增加值20.37億元,增長12.1%,規上企業主營業務收入23.59億元。三產方面,以高原特色旅游為龍頭和支撐,大力整合旅游資源,奮力開拓旅游市場,扎實推進全域全季全時旅游,努力打造高原特色旅游品牌,輻射帶動電子商務、商貿物流、金融服務、餐飲住宿、文化體育等生產生活性服務業快速發展、整體提質、互促共贏,旅游業拉動經濟增長、帶動產業轉型、實現創業創新的“強勁引擎”作用日趨顯著。上半年,第三產業增加值1.53億元,增長5.5%。截至目前,累計接待游客104萬人(次),增長26.66%,實現旅游收入5.84億元,增長6.36%;翡翠湖、北緯37°星空營地、魔鬼城和光影之城等項目建設穩步推進。

四、突出問題導向,服務保障持續優化。一是持續加大政策引導。在認真落實省州促進經濟平穩健康發展系列舉措的基礎上,出臺《深化供給側結構性改革幫助企業降低成本十二條措施(試行)》《治理經濟發展軟環境實施方案(試行)》《減輕企業負擔工作任務分工方案(試行)》等惠企舉措,著力從“降、補、去”三篇文章上下功夫、做文章、出實招、求突破,有效推動供給側結構性改革促進實體經濟發展。截至目前,安排產業發展引導資金500萬元、穩增長獎補資金200萬元。二是改善金融服務環境。結合大柴旦“典型工礦區”實際及“能礦資源型城鎮”建設重點,進一步強化與省、州金融監管單位溝通協調,從稅費優惠、科技創新、增信擔保、風險補償等方面,為企業融資提供各項政策扶持及配套政策措施,全力促進民營企業和中小企業經濟轉型升級、提質增效、做優做強。同時,不斷強化政府與區內各金融機構及企業間的溝通協調,定期召開政銀企對接聯席會議,明確金融信貸供需要求,充分發揮“助保貸”“雙基聯動”貸款平臺作用,持續加大對企業信貸投放力度,逐步改變區內銀行難放款、企業難貸款的狀況。截至目前,共發放“助保貸”“雙基聯動”貸款773萬元;落實企業減稅降費7386.32萬元。三是基礎設施日臻完善。持續加大工業園區基礎配套設施建設資金投入力度,健全完善園區水、電、路、氣和通訊網絡、污水處理、金融物流、醫療衛生等生產生活性服務設施,全面提升園區承載能力。截至目前,投資6150萬元實施的飲馬峽產業區污水處理廠、大柴旦工業園孵化器暨中小企業服務中心二期、興華鋰鹽廠區道路延伸段等項目有序推進。

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