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海西州人民政府辦公室關于印發《2019年海西州食品安全工作要點》的通知
索引號: zzf-02_Z/2019-0926001 公開目錄: 西政辦 發布日期: 2019年09月26日
主題詞: 發布機構: 州政府 文    號: 西政辦﹝2019﹞110號
 

各市、縣人民政府,大柴旦行委,州政府各部門:

《2019年海西州食品安全工作要點》已經州政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

2019年9月23日

2019年海西州食品安全工作要點

2019年全州食品安全工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照“四個最嚴”要求,認真貫徹落實《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》和《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》,堅決執行《海西州食品安全工作責任清單》,實施食品安全戰略,堅持高水平治理、高質量發展,嚴把“從農田到餐桌”的每一道防線,牢牢守住不發生區域性、系統性食品安全問題的底線,進一步提高食品安全治理水平和治理能力,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

一、深入開展“雙安雙創”,努力推進高水平治理

組織研究海西州食品安全戰略的具體任務目標,對“十四五”規劃進行前瞻性謀劃,研究制訂深化改革、加強食品安全工作的意見(州市場監督管理局牽頭,各地區、各部門配合)。深入開展食品安全和農畜產品質量安全縣創建活動,推動格爾木市、德令哈市、烏蘭縣加快省級食品安全和農畜產品質量安全縣和其他市、縣(行委)開展州級食品安全和農畜產品質量安全縣創建工作進度,開展跟蹤評價,組織做好省級食品安全和農畜產品質量安全縣創建中期評價驗收相關工作(州市場監督管理局、州農牧局負責)。

二、強化打擊整治,大力營造食品安全放心消費環境

堅持問題導向,聚焦農藥獸藥殘留超標、非法添加、制假售假、虛假宣傳等問題,針對海西生產加工特色食品、“兩小”及畜禽產品、乳制品、肉及肉制品、保健食品等重點品種,在種養殖、網絡訂餐、校園及校園周邊、農村牧區等重點環節、重要場所開展專項整治(州農牧局、州公安局、州衛健委、州市場監督管理局按職責分工負責)。繼續深化農村假冒偽劣食品專項整治(州市場監督管理局牽頭,州農牧局、州公安局、州商務局配合)和保健品市場亂象專項整治工作(州市場監督管理局牽頭,各有關部門配合)。開展“網劍”專項行動,嚴厲查處食品商標侵權等違法行為,加強網絡食品市場監管和食品廣告整治(州市場監督管理局負責)。深入推進食品打假“利劍”行動,始終保持對食品安全違法犯罪嚴打高壓態勢(州公安局牽頭,州農牧局、州市場監督管理局配合)。完善行刑銜接機制,積極推進日常監管與執法辦案信息共享(州市場監督管理局牽頭,州法院、州檢察院、州公安局、州農牧局配合)。嚴把進出口食品準入、準出關,加大進口食品的走私打擊力度(格爾木海關負責)。

三、落實主體責任和監管責任,規范食品市場秩序

加快健全以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,強化企業主體責任,實施全過程、全鏈條監管(州食品藥品安全委員會各成員單位)。制定出臺《食品生產加工企業落實質量安全主體責任自查報告規定》《食品生產企業隨機抽查工作規程》《餐飲服務提供者食品安全主體責任清單》等制度;健全網絡食品銷售監管工作機制,繼續推進“陽光廚房”,年內餐飲業分級量化率達到95%,“明廚亮灶”建設率達到85%,其中學校食堂100%達到量化“B”級、“明廚亮灶”率達到90%。對學校食堂和供餐單位校園周邊餐飲店及食品銷售單位實行全覆蓋檢查。加強對嬰幼兒配方食品、特殊膳食食品、保健食品、乳制品、調味料等重點食品生產經營企業的日常監督檢查(州市場監督管理局負責)。建立完善食品安全追溯制度,全面深化農產品質量安全追溯體系建設,提升農產品批發市場追溯能力,完善肉、菜等重要產品追溯平臺建設,推進互聯互通(州農牧局、州商務局、州市場監督管理局負責)。實行學校食品安全校長負責制,落實學校食品安全主體責任,深入實施千萬學生飲食放心工程,提高學校食品安全保障水平(州教育局、州市場監督管理局負責)。

四、加強源頭治理,夯實食品安全基層基礎

推進土壤污染綜合防治,推動農用地安全利用,強化耕地土壤污染管控與修復,開展涉重金屬重點行業企業排查整治行動。(州生態環境局、州農牧局負責)。凈化農業生產環境,推進化肥農藥減量增效,開展高毒高風險農藥淘汰工作,推進農藥追溯信息平臺建設,推廣應用綠色防控技術,主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率提高2個百分點左右;探索建立綠色農業生產標準體系,推進特色農產品全產業鏈安全風險管控“一品一策”行動(州農牧局負責)。審核清理生豬屠宰資格,依法關停不符合標準的生豬屠宰場點(州農牧局牽頭,州生態環境局配合)。

五、健全風險防控機制,提高食品安全科技水平

推進風險監測能力提升工程建設,完成2019年省定風險監測任務(州衛健委負責)。加強風險監測和監督抽檢,完善監督抽檢信息公布機制,推行“雙隨機”監督抽檢,年監督抽檢批次達到4批次/千人口,其中州級抽檢監測食品和食用農產品640批次,各地區按照州級下達抽檢監測食品和食用農產品計劃共同完成1354批次,不合格食品跟蹤抽檢核查處置率達到100%,加強評價性抽檢分析和結果應用(州衛健委、州農牧局、州市場監督管理局負責,各地區配合)。定期開展風險會商,通報風險監測結果(州衛健委負責)。推進餐廚垃圾無害化處置工作,加快縣級餐廚垃圾處理設施項目建設(州發改委、州住建局負責,各地區配合)。持續加強食品檢驗檢測能力建設(州市場監督管理局負責)。加強食品質量安全科普宣傳,提高全民食品安全意識(州科技局負責)。

六、深化改革創新,提高監管能力水平

積極推行“最多跑一次”和“放管服”改革,扎實推進“證照分離”、“證照聯辦”等改革舉措,針對低風險食品類別探索推行食品生產許可“先證后查”,進一步壓縮審評時限(州級各審批職能部門按職責分工負責)。開展“互聯網+監管”試點,探索建立全州統一執法監管平臺,以“協同、精準、透明、高效”為目標導向,著力構建跨部門、跨層級、全鏈條的食品安全風險監測、風險控制和分析預警機制(州市場監督管理局牽頭,各地區、各部門配合)。加強鄉鎮(街道)食安辦、基層市場監管所、基層農產品質量安全檢測室建設,理順基層綜合執法體制,提高基層綜合執法能力(各地區負責)。完善食品安全應急機制建設,加強食品安全輿情監測、防控和處置,健全應急處置協調聯動機制(州市場監督管理局牽頭,各地區、各部門配合)。加快州級糧油質量安全快速檢測能力和國有糧食收儲企業檢化室建設(州發改委負責)。

七、推動轉型升級,促進食品產業發展

實施品牌提升行動,保護地理標志農畜產品,加快培育“品字標”品牌食品生產經營企業,推動全州食品生產經營企業轉型升級(州工信局、州農牧局、州商務局、州市場監督管理局按職責分工負責)。建立完善企業標準備案信息平臺,加快擬定地方特色食品安全標準(州衛健委牽頭,州農牧局、州市場監督管理局配合)。在重點食品生產企業積極推進實施危害分析和關鍵控制點(HACCP)、良好生產規范(GMP)等管理體系。實施食品安全小微企業星級亮化提升工程。年內完成小微企業星級亮化提升35家,其中格爾木市10家、德令哈市8家,茫崖市5家、烏蘭縣5家、都蘭縣3家、天峻縣3家、大柴旦行委1家;發揮放心肉菜示范超市示范作用,分類開展商場超市食品安全提升工作,持續推進食用農產品批發市場食品安全規范化建設;實施餐飲業質量提升行動,做好放心消費示范餐飲創建工作(州市場監督管理局牽頭,各地區、各部門配合)。推動“放心糧油”示范店建設,加強糧食收購企業提升入庫糧食質量安全管理能力(州發改委負責)。

八、堅持齊抓共管,推動食品安全共治共享

健全食品安全信用體系,大力推動食品安全信用聯合獎懲,探索建立統一的嚴重失信者行業禁入機制(州市場監督管理局、州發改委、州商務局牽頭,各相關部門配合)。加強食品安全科普宣傳陣地建設,講好食品監管“故事”,深入開展食品安全宣傳周、農產品質量安全科普宣傳直通車“六進”等主題活動,進一步提升公眾食品安全科學認知水平(州市場監督管理局、州科技局負責)。持續關注食品安全網絡輿情,有效處置率達到100%。暢通食品投訴舉報渠道,落實有獎舉報政策;群眾投訴舉報核查辦結回復率達100%。(州市場監督管理局、州農牧局牽頭,各地區、各部門配合)。

九、落實黨政同責,健全食品安全責任體系

進一步加強對食品安全工作的領導,認真貫徹執行《關于深化改革加強食品安全工作的意見》和《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》,堅決執行《海西州食品安全工作責任清單》,建立健全工作機制,進一步發揮各級食品安全委員會作用,實施縣級食安辦規范化建設,加強鄉鎮(街道)食安辦規范化建設,提升鄉鎮協管員、村信息員隊伍建設,兜住食品安全“最后一公里”,切實履行屬地管理責任(各地區負責)。組織開展食品安全工作評議考核,強化食品安全重點工作督查,推動各項任務落實(州政府食安委牽頭,各地區配合)。

       

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